日本在中国的间谍工作，除利用汉奸以外，还利用日本女人，其在上海组建了“国际侦察局”。最初由川岛芳子领导，川岛芳子化名李云霞，不时出没于各个舞场和其他著名的交际场中。川岛芳子北返后，又由舍英岛负责领导，这个部门的成员除了极少数男性外，绝大多数都是女性，人员大致有20多人。后因舍英岛成绩不佳，又加派掘切善次郎前往协助工作。掘切善次郎在日俄战争期间就曾负责间谍工作，在日本间谍界颇有成绩。同时由舍英岛拟定新的计划，呈日本参谋本部审核，这一计划的内容为：

尽量利用女性为间谍。

在上海创建舞蹈学校两所及大规模舞厅一所，利用曾经训练过的舞女与外界接近。

设法收买各机关和各学校有名的交际花，使其参与间谍活动，建立外【我.爱.线.报.网.】围间谍工作的基础。

同时日本还办理过“家庭妇女工作训练班”，专为拉拢在野要人的眷属，借机刺探军政情报。当时被拉拢的殷汝耕的妻子殷惠民以及张宗昌的八姨太等人，这两人都是日本女子。

日本还在本国训练了一批美丽动人的少女，都拥有相当的学识和才能，并能懂得中国南北各地方言，穿着中国服饰，人数大约有30多人派往中国各大政治军事中心做娼妓或混迹于各大舞场充当舞女，勾搭政府机关要人以及熟悉党政军情形的在野人士，探取一切可靠重要的秘密消息。这些人由日本参谋本部办事处直接指挥。

在卢沟桥事变发生以前，在广东，福建两省境内曾发现许多化身为茶坊女招待的日本女子，散播在广州长提及沙面一带活动极为活跃。这些女子受过严格的特殊【我.爱.线.报.网.】训练，外界对她们的乔装任务很难发现和识破。她们潜伏在那里与一些青年军官和政府职员，向他们出卖色相，最初以友情安慰的入手，然后一个个的勾搭上。有的时候还借钱给这些青年军官和政府职员，从而套取情报。直到后来各军官间闹出了争风吃醋的事情，引起了广州警察局的注意，结果才发现这些女子有间谍行为，才下令严防，并将这些女子强制驱逐出境。

日本为了刺探我方情报，除了在各个军事重要地区有自己严密的女子谍报机关组织外，还不惜巨资收买中国美女。这些女子都是由汉奸介绍或谎称为其介绍高尚工作，一旦被其收买成功后，便以威逼利诱的手段迫使其不得向外泄露机密，并严格监视其行动以防意外，并同时对其进行侦察与交际手段等知识的培训，【我.爱.线.报.网.】派往到社会中进行间谍活动。

在华北方面也有这样的女子谍报机关，其总部设在天津日租界宫岛街，人数为23人。川岛芳子为领导者，共分为4队。第一队7人，川岛芳子兼任队长，驻天津。第二队7人，徐东圆任队长，驻北平。第三队4人，荆连芳任队长，驻张家口。第4队5人，杨素香任队长，驻保定。各队除队长秘密居住外，其他队员均分布于所在地的妓院舞场等声色场所，以便接近当地的军政要人，实行“美人计”。一边于不知不觉间刺探消息，一边乘机以金钱收买为“汉奸”。

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