——庐山市开创全域旅游高质量发展新局面

记者 傅五七 袁东来 沈明杰

花径公园里一张获世界吉尼斯纪录的巨型枫叶拼图被全国媒体转载“刷屏”，蓼南乡湖滩上成片粉红的蓼子花海惊艳着八方游客……从山上到山下，从山南到山北，移步换景，点线结合，相连成片，庐山的美在四季绽放。核心景区持续提标提质、沿山乡镇不断向核心景区看齐、沿湖中部乡镇逐渐向沿山看齐的优化环境的氛围日益浓厚，乡村“脏乱差”的面貌大为改观……思路决定出路，定位决定地位。庐山市设市以来，深入贯彻党的十九大精神及省、九江市各级精神，按照市委书记林彬杨对庐山市提出的推动项目落地见效、加速发展动能转换、建设特色旅游城市和打造秀美乡村的四点要求，坚定不移【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.地将旅游产业发展摆在经济发展的首要位置来抓，不断推动庐山高质量发展迈上新台阶。

庐山市构建全域旅游格局，吸引了大量游客来到庐山观光旅游。（李剑涛 摄）

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庐山市生态资源丰富，绿水青山是最具竞争力的品牌，也是实现高质量、跨越发展的潜力所在、希望所在。“我们将坚决贯彻市委十一届六次全会精神，唱响庐山天下悠品牌，按照山上做精、山下做大的思路，以功成不必在我的决心，埋头苦干，真抓实干，不断推动庐山高质量发展，为全市旅游产业发展贡献庐山的力量……”九江市委常委、庐山市委书记杨健充满信心地告诉记者。

深化改革释放红利 加快促进旅游发展

长江南岸鄱湖畔，拔地庐山风景妍。耸峙于鄱阳湖【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.畔的庐山，自古就有“匡庐奇秀甲天下”的美誉，然而多年来的“一山多治”严重制约了庐山的发展。2016年5月12日，国务院正式批复庐山设市，5月30日，庐山市正式挂牌成立。自此，庐山进入新时代，山上山下一体融合，景区城区联动共营，大庐山迈出了坚实的改革步伐，奏响了转型发展的新乐章。

2017年底，庐山体制改革职能、机构、人员等全部整合到位，山上山下一体化发展不断深入，旅游“1+1>2”的效应不断显现。今年国庆旅游黄金周，庐山秋高气爽、阳光明媚，长假期间各景点人流如织，游客们观景、拍照，陶醉在庐山美丽的自然风光和深厚的文化底蕴中，10月1日至7日庐山市共接待游客140.12万人次，同比增长9.5%。

体【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.制改革，谋定而后动。为进一步整合旅游资源、调整产业布局、优化旅游环境、提升景区品位，庐山市一张蓝图绘全域旅游“大格局”，通过全球招标，紧紧围绕庐山天下悠的品牌，牢牢抓住山城湖一体化及其辐射效应的优势，突显全季全域旅游的核心定位，融入了自然人文现代等多元因素，高起点、高标准编制了《大庐山旅游发展规划》。同时，有序平稳地开展了秀峰、桃花源、爱莲池、观音桥、太乙村等景区景点经营权清理工作，为实现“从资源到资产、资产到资本、资本到股份的转变”打好了基础。

庐山设市虽仅仅两年时间，但改革的效果已经初步显现。目前，河湖管护体制机制改革创新试点工作顺利通过国家验收，农村土地确权登记颁证通过省级验收，县级公立医【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.院综合改革通过省级考核评估；荣获全省国有林场改革先进县市、江西省国地合作县级示范区；在全省率先开展城乡居民基本养老保险金融便民服务、率先实现医保结算一站式结算。

庐山市因改革而生，必将改革进行到底。这个年轻的城市，将乘着改革的东风，在机制体制改革领域，深化庐山体制改革，加快推进庐山深度融合及一体化，实现庐山发展“加速度”；按照时间表和路线图，平稳、务实地推进党政机关机构改革和事业单位公务用车改革，做好自然资源登记试点工作，确保改革工作顺利推进。在经济社会领域，将深化供给侧结构性改革，加快石材、羽绒等传统产业转型升级，在科技、环保、品牌上下功夫，促进产业结构升级，实现“老树发新枝”；在构建全域全季【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.全业旅游格局的同时，着力丰富旅游业态、完善旅游产品体系，不断满足人民群众对高品质旅游的需要；着力提升农业供给体系的质量和效率，鼓励农业与旅游联姻，发展特色优势产业，走现代农业发展之路，以创新、科技为引领，加速发展动能转换，不断壮大经济实力。

优化产业提升品质 构建全域旅游格局

“太舒服了，7分钟就从山下的‘蒸笼’里‘飞’到山上的天然‘空调房’里。”乘庐山索道上山的黄先生兴奋地说。去年，采取了世界最先进、最安全的双承载单牵引三线循环索道的庐山索道顺利投入运营，从下站到山上最快速度只要七分钟，不仅有助于缓解山上车辆压力、开发庐山冬季旅游、挖掘景区容量潜力，同时对加强山江湖城联动，促进“大庐山、环庐山、【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.泛庐山”旅游发展具有重要意义。庐山市以旅游立市，在一二三产发展上始终坚持以“旅游+”为引领，扎实开展“重大项目见效年”活动，通过大项目推动大发展，以大发展形成全域全季全业旅游大格局。

项目建设是拉动经济增长的“引擎”，大项目大发展，小项目小发展，没项目就没发展。庐山市着眼稳增长强后劲，特别是重大旅游项目的引进和改造提升工程，稳步推进花径公园景观品质提升、庐山宗教博物馆、牯岭艺术小镇、海会特色小镇、南康古城规划设计、东牯岭石雕公园、归宗景区、温泉旅游转型升级、神州通油茶等项目和工作，同时，积极谋划并加快启动滨湖旅游大道、环庐山轻轨项目、汉阳峰-桃花源景区开发等项目建设，不断壮大旅游产业龙头，实现以【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.点带面，加快全域旅游进程。

“作为九江本地人，这些东西我们都看过，但对于这些出处、来源，在这里可以获得更深层次了解。”九江市民周先生每年都要上庐山，在庐山石刻博物馆开放不久，他便前来进馆参观。今年，庐山市继续强攻大旅游，加紧出台大庐山旅游发展规划，庐山世界地质公园中评估初审通过；完成了女儿城环境综合整治提升（庐山观赏体验园）、交通索道上下站台通道景观提升、下站台停车场、正街沿线立面亮化和改造提升、地质博物馆等项目建设。为充分发挥旅游业的融合能力和辐射带动力，庐山市按照“旅游+”模式，加大旅游与农业、工业、服务业及文化、城建等行业部门的融合力度，为相关产业和领域发展提供旅游平台，实现产业链条全域化【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.。

石材开采加工是传统产业，也是工业支柱，带动了当地经济发展，但由此带来的环境问题也日益严峻。为整顿规范石材产业，庐山市在鄱湖高新科技项目区建设了石材产业园，通过兼并重组成31家规模企业入园建设，石材产业园的企业都坚持“噪音不扰民、污水不外排、粉尘不外扬”的理念，通过产业转型升级，推进绿色发展。

为全域旅游发展腾出空间，庐山市充分做好工旅互融文章，坚持引环保企业、建生态园区、促绿色发展，将工业园区作为决战工业主战场，形成了综合工业园区、环保石材产业园、红星羽绒电商创业园“三大板块”。作为“江西省创业孵化基地”，红星羽绒电商创业园已有148家入园企业建成投产。就在日前，阿里研究院在第四届中国县域电商【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.大会上发布了“2017∽2018年电商示范百佳县”排行榜，庐山市入围全国电商示范百佳县。目前，庐山市共有各类网店2200余家，80%以上规上、限上企业和涉旅企业应用电子商务。2017年，全市电子商务交易额超56亿元，同比增长41.8%。今年1∽10月份，庐山市电子商务交易额达25亿元。

两季有花，四季有景。位于温泉镇的荷花园，在炎炎夏日，这里百亩荷花别样红；在秋季，60亩百日菊继续绽放，同样吸引了众多游客前来游玩、观赏。近年来，庐山市鼓励农业与旅游联姻，推动观光旅游农业开发建设，引导农民投身乡村旅游。海会镇成功入选全国第二批特色小镇，横塘镇获评第七批全国“一村一品”示范镇，乡村振兴战略与“旅游+【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.农业农村”谱写了新篇章。

宜居生态秀美乡村 做靓做优旅游品质

“这条人行道非常宽敞，游人行走比较方便，旁边休息设施比较完善，可以在此休息，同时看到庐山云雾景色和这里的绿色植物。”北京游客王女士说。庐山北门至隧道口路段是通往牯岭镇的必经之路，但这段路之前因为没有人行道和观景台，给过往游客带来过很多不便。过去，七米宽的公路，行人在公路旁边走。为此，庐山市筹集资金对这条路实施了精致化改造，不仅实现了人车分流，排除了安全隐患，而且沿线景观亮化、空中缆线下地等细节改进效果明显，刷新了景区形象“颜值”。

自设市以来，庐山市大力推进旅游环境整体提升，进一步释放庐山风景区软实力，为游客提供安全、舒适、难忘的旅游体验【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.，打造更贴心、更有品质、更有深度的5A级景区。去年初，庐山市全面关停拆迁了环庐山公路沿线所有石材加工企业（点），并投入超亿元，顺利完成了33.4公里的环庐山通道绿化工程。在此基础上，今年核心景区、中心城区、环山公路沿线进行了高标准美化提升，城区市容市貌不断改善，核心景区持续提标提质、沿山乡镇向核心景区看齐、沿湖中部乡镇向沿山看齐的优化环境的氛围日益浓厚，乡村“脏乱差”的面貌得到较大改观。

拆除猪牛栏、修筑排水沟、铺设青石板游步道、修公厕、做绿化……温泉镇新农村建设点之一的通书院村山里唐，短短半年时间，已是平坦的公路绕村而过，冲式公厕拔地而起，房前屋后干净整洁，竹篱笆围成的菜园果园点缀其中，美好的【我.爱.线.报.网.】52xbw .cn 每日持.续更新.可.实操.的副.业.环境让人心旷神怡。围绕生态文明先行示范区建设，庐山市践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持城乡一体发展，进一步提升全域旅游的功能品质，以久久为功的韧劲建设特色旅游城市、打造秀美乡村。

同时，庐山市以开展国家级河湖管护体制改革为契机，不断加大水生态、花岗石、青石等环境综合整治，劣V类水被彻底消灭，启动了东牯岭矿山修复工程，2016年以来，共取缔各类无证非金属矿点125个，今年开展的青石开采加工整治，拆除青石加工厂棚860余家、拆除面积35.1万平米，全域旅游的环境品质不断得到提升，在对外塑造庐山生态新形象的同时，庐山市民的认同感、获得感和幸福感日益增强。