实施乡村振兴战略围绕五大振兴(周志宏:乡村振兴的洞庭湖区多元模式)

2020年7月24日,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在“全面建成小康社会补短板暨农村人居环境整治工作推进现场会”上的讲话中指出:“明年‘三农’工作重心将全面转向乡村振兴,要对标国家现代化目标,认真谋划推进农业农村现代化的任务举措,抓紧研究制定分类推进乡村振兴实施方案。”众所周知,洞庭湖生态经济区依然是“三农”问题比较典型和集中的地区。在新的时代背景下,洞庭湖区如何精准分类施策,科学推进乡村振兴?带着这样的问题,2020年7—9月,我们深入洞庭湖区广袤的乡村田野,开展实证研究,总结出了各地乡村探究出的七种乡村振兴模式。

一、新型合作振兴模式

桃江县大栗港镇兴坪村开创的“兴坪模式”, 采用农民我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程以股金、土地参股合作的模式,实施“公司+合作社+农户+互联网”的具体运作机制。2016年,该村的“城归”于建初,与湖南农业大学、湖南省农科院合作,创办了湖南村记实业有限公司,注册资本1亿元。2020年6月19日,成立了村记兴坪农业合作社,采用每500元1股的资本合作模式,由村记实业有限公司、村民委员会、农户自愿投资入股,年终按股分红。目前,该村856户中,入股率已达85%。建成综合服务大楼、成立综合服务合作社。合作社主要从事种养殖与加工业、商贸服务业、康养服务业、家政服务业、文化旅游业、银行保险通信服务业六大板块的营运与服务。每年年终时,村民获得15%的股息,并按照每户实际消费金额分得一定比例我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程的利润。这样,就实现了谁投资谁管理、谁消费谁受益,将极其复杂的外部交易变成了简易自觉的内部合作,调动了大多数农户合作的积极性。同时,该合作社与农商银行联合,开展农户信用等级评价,逐步健全社会信用体系。信用评级最高的农户,可获得银行贷款30万元。这样,就引进了近千万发展资金。接着,采用山地200元一亩、田地250元一亩的价格,促进土地经营权流转,引进种养和加工大户,推动现代农业发展。挖掘本村璩女终生不嫁、辛勤劳作,最终捐献全部积蓄修桥等优秀传统文化,推动文化旅游产业逐步发展。目前,该村已呈现出蓬勃生机。

二、生态文明振兴模式

桃江县高桥乡罗溪村最大的资源禀赋与特色,就是有百余米高的“湘中第一瀑布”—我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程—罗溪瀑布。周边的将军岩、一线天、仙人桥、独眼峰,也是奇妙的景观。罗溪村环境优美,生态宜居,森林覆盖率达95%以上,负氧离子浓度最高值达每立方厘米10万个;村里分布着20多条山泉溪流,且全部达到地表水一类水质标准;该村还是集中成片的富硒村,部分农产品含硒量甚至达到国家标准的10倍。该村通过4条路径,端稳“生态碗”、吃好“绿色饭”,走出了生态文明振兴之路。

一是切实加强基础设施建设。该村争取了600多万元项目资金,新修了通往罗溪瀑布的1.5公里观光健身步道,建成了供游人购物餐饮的“风雨竹廊”、颇具竹乡特色的“氧吧木屋”和“文化广场”等。二是成立魅力罗溪生态旅游开发有限公司,对景区进行统一经营管理。我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程并通过“网红”直播和建立“生态罗溪”微信群,推介罗溪美景、扩大影响。2019年,罗溪村游客量达到20万人次以上,旅游综合收入逾300万元,农户靠旅游增收100多万元。三是发展绿色农业,村支“两委”盘活了当地1000余亩高山富硒茶园,新栽种了240亩富硒黄桃果园,既美化了环境,也增加了收入。四是成立罗溪生态农业合作社,采用村集体出资和管理、村民土地入股的运作模式,村民除了土地流转收入外,还有分红。合作社通过统一质量标准、统一销售价格,开展线上线下带货,卖出农户家中的土特产,增加了村民收入的同时,也壮大了村集体经济。

三、产业融合振兴模式

以党建为引领,以新型农民为主体,以互联网为基础,以产业做精、环我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程境做美、文化做特、人气做旺、电商做活为运作模式,稳步推进一二三产业有机融合,逐步迈向城乡融合,是云台山的乡村振兴之路。

四、文化创意振兴模式

桃花江镇大华村位于益阳中心城区与桃江县城之间。以数千年竹产业为基础形成的竹文化内涵极其丰富,尤其是国家级非物质文化遗产小郁竹艺、市级非物质文化遗产大郁竹艺,更令世人惊叹。宝安益古道从该村穿过,述说着昔日的商路传奇。古道“一字墙”段旁边,即是我国首届茅盾文学奖获得者、当代著名作家莫应丰故居所在地。桃江县商务局干部、作家朱明星到该村担任扶贫工作队队长后,大力开展文化扶贫。工作队引进了电商团队,用最先进的网络文化——村民生产生活短视频资料来“吸粉吸睛”,帮助老百姓我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程卖掉生产出来的所有农产品,并带动当地笋竹产业发展。挖掘整理、发扬光大本地代代相传的小郁、大郁非遗竹艺。讲好莫应丰等人的故事,大力宣传本地名人文化。用文化扶贫助力乡村振兴。

五、信托流转振兴模式

桃江县牛田镇杉树仑村探索出土地信托流转模式。该村村委引进了一位有实力的企业家。按照依法、自愿、有偿原则,村民把全村3900亩土地中的2000余亩交给村委,由村委按照每亩600元的价格与村民签订土地流转合同。企业家按每亩620元的价格先预交下一年的租金作为押金交给乡镇政府保管,然后再交同样多的钱给村委获得当年的土地经营权。其中,每亩20元作为服务费交给村委。企业家获得稻田经营权后,调整产业结构,开展大棚蔬菜种我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程植、花卉苗木种植、休闲观光农业基地打造等生产经营活动。无论企业家亏钱还是赚钱,农民的收益都是稳定的,主要包括地租、国家补贴、劳务收入三大类。这种土地信托流转模式,使得土地没有撂荒、农民收入稳定、镇村两级也不需承担过多风险,值得“空心村”“空壳村”借鉴。当然,关键是要引进一个有真情怀、真有钱、真懂“三农”问题的大企业家。

六、矿产利用振兴模式

有些村庄属于矿产资源型村庄,只要在保护好生态环境的大前提下,科学利用矿产资源并加工,就能迅速实现乡村振兴。如赫山区龙光桥镇的早禾村及周边地区,有计划地开采石棉矿,使整个益阳市出现了80余家利用石棉生产玻璃钢的厂家,以及利用玻璃钢生产游艇的太阳鸟、桃花江游艇等企我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程业。而灰山港镇向阳花村,则利用地下丰富的石灰石、碳酸钙等矿产资源,烧制石灰、水泥等,本世纪初就成了全省少有的小康村,实现了全体村民教育、医疗、养老部分或全部由村集体经济买单的生活目标。

七、配套服务振兴模式

有些村庄内有大型企业或院校等,则可通过配套服务,实现乡村振兴。如赫山区欧江岔镇高平村,是益阳市的东大门,也曾是省定特困村。因境内高平中学有2万名左右师生常年在此学习和生活,就近招工解决后勤、保卫等服务人员,就近采购生活物质,就近就餐、买手机办卡等消费,都成为一种很现实的必然需求。因此,带动了周边农民致富,带活了整个小山村。湖南城市学院搬到羊舞岭社区后,不但带活了当地经济,厚植了当地文化底蕴,就我爱线报网每日持续更新海量各大内部创业教程连当地的小伙子找对象,都成了“抢手货”。

作者系益阳市政协常委,市社科联主席。来源:《中国乡村发现》2021年第1期(此为原稿,与书刊有出入

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