蒙古国用150亿元人民币，给中国打了针强心剂。蒙古国找美国开发关键矿产，防的不是中国，是俄罗斯。

日前，中国和蒙古国续签了本币互换协议，有效期三年，互换额度为150亿元人民币/7.25万亿蒙古图格里克。然而，协议刚签了没几天，蒙古国总理奥云额尔登就去了趟美国，和美国商讨稀土等关键矿产的开发合作，并打算在美蒙之间建一条直航航线。

这时就有人问了，中国对镓和锗的出口管制刚刚实施，蒙古国总理就跑到美国谈稀土合作，这不是拖中国后腿吗？蒙古国是不是要像日本一样成为美国盟友，开始针对中国了？其实还真不是这样。咱们先说中蒙本币互换协议，这对中蒙两国都是有好处的，尤其是蒙古国。

货币互换协议【我爱线报网】其实有一种汇率锚定的作用。蒙古国的货币图格里克现在对国际主要货币一直是贬值的，而蒙古国的工业不发达，大多工业产品需要从中国购买，这时要么花美元，要么花人民币。在中蒙货币互换协议框架下，蒙古国就能使用人民币，规避美元汇率波动。

还有一点，蒙古国经济体量小，也就和中国的一个县差不多，这种情况下，蒙古国的外汇储备更少，截至今年4月底，蒙古国的外汇储备只有37亿美元，干什么都不方便。蒙古国和中国续签货币互换协议后，就能实现部分本币结算，缓解蒙古国的外汇储备压力和国际收支压力。

对中国来说，和蒙古国签署货币互换协议，最明显的就是有利于人民币国际化。蒙古国因为体量小，在国际贸易体系中所占比重和影响也不大，对推【我爱线报网】动人民币国际化没有过多的实际意义。因为人民币国际化是个漫长的过程，要真想实现国际化，主力军还是发达国家，最主要的还是欧美金融市场对人民币的认可，人民币必须在欧美市场中得到广泛使用。

但中蒙货币互换协议也会向外界释放一个信号，中国又与一个“一带一路”沿线国家达成了这一协议。这就相当于一个广告，让大家看到中国的货币互换范围和本币结算范围正在不断扩大，进而引导市场预期，让更多国家和中国签署货币互换协议。类似的还有前几天阿根廷方面宣布，将通过和中国的货币互换协议，拿人民币偿还17亿美元的国际货币基金组织债务，这也给其它欠债国家做了示范，一定程度上也能吸引这些国家和中【我爱线报网】国签署货币互换协议。

值得注意的一点是，这次中蒙货币互换协议的规模也不是很大，150亿元人民币，约合21亿美元的额度，对于中蒙双边贸易额来说并不多。2022年，两国双边贸易额122.2亿美元，约合人民币883.3亿元。今年第一季度，两国贸易额39.2亿美元，约合人民币283.3亿元。

也就是说，中蒙两国之间的国际贸易并不是全部使用人民币结算。而且，蒙古国方面也不一定想要中蒙贸易全部都使用人民币结算。这就要说说蒙古国总理奥云额尔登访问美国这件事了。这两件事表面看起来确实有联系。

蒙古国是一个内陆国，对其唯二的两个邻国十分依赖，经济上依赖中国，安全上依赖俄罗斯，所以从蒙古国自身角度看，肯定是想要减轻这种【我爱线报网】依赖以保证利益安全。对此，蒙古国就制定了个“第三邻国”政策，给自己从其它地方再找个关系好的邻国，对中俄形成统一的制约。

能和中俄分庭抗礼的，那就是美国了。尤其是中俄现在都站在了美国的对立面，蒙古国和美国走近，自然对中俄都会造成影响。但是，蒙古国和美国接触，与其说是针对中国，不如说更多是为了防范俄罗斯。

为什么这么说？咱们都知道，中国在国际交往中一直秉持平等互利、合作双赢的原则。但俄罗斯，或者说是苏联可不是这样。俄罗斯历史上大国沙文主义十分盛行，苏联同样受到了影响，遵守的是本国利益至上，而被控制的蒙古国自然被掠夺了不少利益。直到现在俄罗斯对蒙古国的控制也很深【我爱线报网】。

所以说，蒙古国和美国交往，更多是为了防范俄罗斯，想要摆脱控制。这时蒙古国总理访美，也算是美国和蒙古国在政治和经济两方面互有需求，两国一拍即合。

目前中国对镓和锗进行了出口管制，那之后是否会对其它关键矿产“卡脖子”？2022年美国公布的50种关键矿产中，中国就是其中30种矿产的主要供应国。2020年欧盟公布的“关键原料清单”中一共有44种产品，中国还是其中29种的主要供应国。

一旦中国从这些方面入手，欧美高新技术产业的发展就会卡住。所以美国急需寻找一个新的供应源，能够低成本获得这些材料。而这时候蒙古国也正想要大力开发本国丰富的矿产资源，但因为技术资金等阻碍进展并不快。美蒙两国因此在经济上达成了一致【我爱线报网】。

政治上，蒙古国想要利用美国制约俄罗斯，美国则想要提升在蒙古国的影响力，实现其在亚太地区的利益。但是有一点必须强调，尽管蒙古国防范的是俄罗斯，但美国的目标可是中俄两个国家，中国依旧必须重视美国和蒙古国的接触。

尽管美国和蒙古国离得太远，受蒙古国地理位置限制，美国不能派军事力量进驻，但美国可以通过注入资本的方式，在蒙古国内扶植部分政治势力。甚至美国还能凭着这种合作基础，在蒙古国搞一些情报工作。比如说，美国可以打着培训专业人员的旗号，将蒙古国人员带到美国培训策反，或者是以培训人员的身份将情报人员渗透进蒙古国，这都是有可能的。

那这个时候，中国就得保持警惕【我爱线报网】了。蒙古国的发展受到了地理位置的限制，但也正是地理位置的原因，蒙古国内部是否稳定和安全，对中俄两国来说也十分重要。所以绝不能将美国和蒙古国的矿产开发合作单纯看作是一次经济合作，其背后所蕴含的政治因素同样不容忽视。

虽然蒙古国没有防范中国的意思，但中国必须防范美国会不会搞一些小动作。尽管美国方面现在释放出想要和中国对话的信号，但美国围堵针对中国的事可一件都没少干。中美关系是复杂的，这要求我们在对待美国时必须更加灵活多变。