2024年1月,伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋、埃及和埃塞俄比亚正式加入金砖国家。由此,金砖国家扩大至10国,这引发了世界各国领导人、专家和学者的关注。在新加入的成员国中,有一个国家脱颖而出,引发了激烈的讨论,并让一些人产生了质疑,这个国家就是埃塞俄比亚。
鉴于埃塞俄比亚是在近几年才表达了对金砖机制的兴趣,因此,这么快的速度邀请埃塞俄比亚加入令人感到非常惊讶。2022年,在中国主办的第14届金砖国家领导人峰会上,埃塞尔比亚首次亮相。随后,在2023年初,埃塞俄比亚外交部正式提交了加入金砖国家的申请。
2023年,在南非举行的第15届金砖国家峰会上,埃塞俄比亚总理阿比发表讲话,强调了该国作为金砖国家成员的【我爱线报网】重要性。他表示,这项成就是埃塞俄比亚一个非凡的外交里程碑,是该国现代史上最引人注目的壮举之一。
“金砖四国”一词最初由高盛经济学家吉姆•奥尼尔于2001年提出,包括巴西、俄罗斯、印度和中国。2009年,四国在俄罗斯举行了首次峰会。随后,南非于2010年加入该组织,“金砖四国”正式更名为“金砖国家”。
关于金砖国家最近的扩容举措到底是单纯的数字变化,还是全球经济格局的转变,存在很多争论。金砖国家成立14年来,在全球地缘政治和贸易中的地位不断增强,2023年金砖国家的国内生产总值(GDP)预计为27.6万亿美元,占全球GDP总量的26.3%。通过吸纳新成员,金砖国家不仅在数量上有所增加,而且国内生产总【我爱线报网】值(GDP)也将达到30.8万亿美元,占全球经济总量的三分之一。
专家强调,这一重大决定是埃塞俄比亚在全球舞台上留下印记的珍贵机会。著名经济学教授杰弗里•萨克斯在最近的一次采访中断言,随着金砖国家努力扩大其战略影响力,这5个国家的加入意味着全球经济格局的转变。他说:“在寻找非洲合作伙伴时,金砖国家将重点放在埃塞俄比亚和埃及这两个文明古国,这是一个明智之举,这两个国家都拥有巨大的经济增长潜力和庞大的人口规模。”
解码埃塞俄比亚的选择
尽管金砖国家迎来了5个新成员,但埃塞俄比亚的加入还是引起了许多人的思考。埃塞俄比亚总理表示,该国加入金砖国家的资格取决于多种因素,其中最重要的是其迅速增长的人口、丰富的历【我爱线报网】史文化遗产和较高的经济增长率。此外,他还进一步强调了该国巨大的发展前景和成为非洲未来强国的巨大潜力。
尽管埃塞俄比亚十多年来经历了经济快速增长,但与GDP规模最小的金砖国家南非相比,其经济仍相形见绌。根据官方数据,埃塞俄比亚的GDP规模仅为南非的四分之一。(2022年,南非GDP总量约为4100亿美元)
埃塞俄比亚总理最近在该国议会发表讲话时强调,埃塞俄比亚已成功成为东非地区最大的经济体。去年4月,国际货币基金组织预测,到2023年底,埃塞俄比亚有可能超越肯尼亚,成为东非第一大经济体,GDP规模将达到1560亿美元。
加入金砖国家对埃塞俄比亚有什么好处?
外交政策分析师阿卜杜拉哈曼•埃道深入探讨了各国【我爱线报网】渴望加入金砖机制背后的动机。他强调,金砖国家拥有超过30亿人口,各国可以通过加入金砖机制来开拓海外市场。此外,他指出,金砖国家的中产阶级数量正在快速增长,这带来了新的商业机遇。
2021年,金砖国家总人口约为32.4亿,占世界人口的40%以上。加上这5个新成员,该组织的人口总量占世界人口的42%。
阿卜杜拉哈曼认为,通过成为金砖国家新开发银行(NDB)的成员,埃塞俄比亚有可能获得该银行的金融支持,为其基础设施建设提供可靠的资金,同时减少对世界银行和国际货币基金组织等传统西方金融机构的依赖。
新开发银行成立于2015年,其主要目标是为新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹措资金。截至2023【我爱线报网】年5月,该银行已为五个创始成员国的96个项目融资近330亿美元。
到目前为止,西方金融机构仍然是埃塞俄比亚外部资金的主要提供者。根据埃塞俄比亚2023年6月发布的公共部门债务统计公报,埃塞俄比亚280亿美元的外债总额中,75%来自国际货币基金组织、世界银行和巴黎俱乐部国家。
尽管埃塞俄比亚非常依赖外部资金,但近年来西方金融机构向埃塞俄比亚提供的资金却有所减少,根据最新的预算文件,该国过去两年获得的外部援助仍不足计划的四分之一。
2020年,由于债务负担过重,埃塞俄比亚的债务评级被国际货币基金组织从“中等风险”下调至“高风险”。这也导致西方金融机构对该国的兴趣大大减小。
2021年初,埃塞俄比亚政府尝试【我爱线报网】在G20框架下进行债务重组。不幸的是,债务重组进度受到该国内战的严重影响,尚未形成明确的解决方案(2020年11月-2022年11月,埃塞俄比亚内战)。
然而,在南非金砖国家领导人会晤期间,中国宣布向埃塞俄比亚提供为期一年的债务减免。
取得微妙的平衡
作为1961年不结盟运动的创始成员国,埃塞俄比亚一直奉行基于中立和独立原则的外交政策。
埃塞俄比亚的不结盟政策使其能够在调解南苏丹等国际争端以及促进非洲和平与安全方面发挥建设性作用。
这与金砖国家的初衷不谋而合,也是金砖国家区别于西方各类组织的不同之处。埃塞俄比亚不结盟的策略符合金砖国家的利益。
总的来说,以上各种因素就是优先考虑将埃塞俄比亚纳入金砖国家的原【我爱线报网】因,既照顾到非洲国家的利益,又考虑到金砖国家之间的权力平衡。同时也兼顾了金砖机制在非洲北部、东部和南部的利益布局。
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