【法条原文】

第二十条　公司从事经营活动，应当充分考虑公司职工、消费者等利益相关者的利益以及生态环境保护等社会公共利益，承担社会责任。

国家鼓励公司参与社会公益活动，公布社会责任报告。

【作者评注】

该条内容系对于新法第一条中的社会责任重点面的再一次重申，所以本次作者仅从鼓励公司参与社会公益活动与公布社会责任报告层面对该条进行解读。

鼓励参与社会公益活动。首先对公司是以“鼓励”的形式倡导参与“社会公益活动”而并没有任何强制性措辞，可见对于社会公益活动仅是从立法层面倡导公司积极参与，而并不强制参与。当然“鼓励”也并非仅仅是口头上的，在企业所得税法及实施条例中就明确规定企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目额的12％以内的部分准予在计算应纳税所得额时扣除，超过年度利润总额12％的部分准允在结转以后得三内在计算应纳税所得额时予以扣除，可见新法本次重申“鼓励参加社会公益活动”也是对社会责任内容的丰盈。其次谈及参与社会公益最为标榜的应该非“鸿星尔克”莫属，是的，在2021年至2023年期间我国局部区域发生的自然灾害中总能看见“鸿星尔克”的影子，所以一度“理性消费”是对“鸿星尔克”直播间主播说的最多的词，当然受“鸿星尔克”的影响，国内很多企业也认识到积极参与社会公益给公司带来的口碑红利，开始加入到社会公益活动中。最后第二十条第一款的公共利益与第二款出的公益非同一概念，前者是有明确的义务，而后者公益则非为【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目义务性条款，万不可将公共利益缩写为公益而一视同仁。当然对此公益条款的解读，更多也只能从非法律层面聊聊。

公布社会责任报告。笔者在写本条时，也试图经过检索查阅到社会责任报告的相关要求。但目前看，通过检索平台输入关键词“社会责任报告”后未见对该报告内容相关的规范性要求，仅通过其他搜索引擎检索到国家电网的社会责任报告书，再结合第二款前半句话中的“鼓励”可见社会责任报告也是从立法层面对企业进行倡导，非为强制性规定，所以因为缺乏基本的体系化规定，自然实践中社会责任报告比较难以落地。所以想要让社会责任报告形成共识且共为，还需要解决如下问题。

报告内容规范化：以国家电网2022年度社会责任报告为例其主要向利益相【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目关方以及社会披露了，2022年度公司全面履行政治、经济、社会“三大责任”的意愿、行为和绩效。由此可见该报告的受众首先是利益相关方、其次是社会公众，而主要内容分为三大块“政治责任”、“经济责任”、“社会责任”三个方面，而方向上则围绕“三个责任”上，公司的意愿是什么，为了这个意愿采取了什么行为，目前取得了什么效果，最后对于这个效果的自我评价以及不足、反思并进而引申到今后或是次年对于“三个责任”的拟采取的改进措施，笔者认为这一基本结构较为规范，可借鉴。只有解决了内容上的规范问题，才能够让公司基于该结构规范发布自身的社会责任报告书并逐步从“杂乱”到“制式”再到“制式制度”。

披露主体规范化：新法第二十条【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目第二款中的“公司”并不区分大中小微公司规模，但笔者认为基于实务，社会责任报告的主体应当根据规模、营收、注册金、员工数、科技性等维度逐步形成头部企业“应当”公布社会责任报告；中小微企业“鼓励”公布社会责任报告，从而形成阶梯制，而非无论大小一律应当公布或一律鼓励公布。

披露时间规范化：建立类似于上市公司报告制度即年度、半年度报告，而不是无序公布且针对公司信息的公示规范可以考虑将该报告作为公示系统登载内容之一，以供利益相关者或社会公众自行查阅。

披露监管规范化：既然头部企业应当公布，中小微企业鼓励公布，则相对应的应当建立披露规则并根据企业是否披露和披露内容对其进行报告进行监管，诸如对于未能按规定公布、按【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目期公布的“义务性公司”进行警示公示，对于中小微企业可以不报告但是其积极报告的亦应当对其进行公示并给与支持。

所以无论是社会责任报告的内容、主体、时间还是监管都因为缺乏可操作的法律依据，导致目前公司对于社会责任报告并不积极，所以应着眼于当下逐步建立社会责任报告制度形成体系化的报告规范，此举也是与新法第一条“为了适应”到“完善”中国现代特色企业制度的呼应。

【引申观点】

杨大可教授登载于《法学杂志》2023年第一期《公司社会责任在德国: 理念与落实》的内容中就提及域外对于社会责任报告制度的相关规定。如渊源上，英国早在上世纪八十年代修订公司法时就规定董事须考虑雇员利益，同时期的美国法律研究所提出的题为《公【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目司治理原则: 分析与劝告》的一系列建议中同样显著扩大了公司目的， 建议公司对社会负有一定义务。而追根溯源1937年德国《股份法》要求董事“必须追求股东的利益、公司雇员的利益和公共利益”，应被视为法定社会责任报告的最早雏形。

制度目的上：德国立法者希望通过对社会责任报告制度实现两大目标，一是提高大型公司经营行为在生态和社会方面的透明度并提升社会责任报告的可比较性；二是普遍强化可持续经济发展的意识并使社会责任报告在商业决策程序中得到更大重视。

报告主体上： 社会责任报告规则原则上仅直接适用于拥有500名以上雇员的大型上市公司(德国《商法典》第 289b条第1款,第315b条第1款),但实践中并非如此。【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目由于大型公司还必须就源于其业务关系和产品的重大风险做出报告(《商法典》第 289c条第3款第4项),而中小型公司又经常与此类大型公司发生业务关系,因而中小型公司亦间接地负有报告义务。

报告内容上：德国《商法典》对社会责任报告规则建立了系统规范,并经常以“非财务说明”相称。该法第289c条第1款和第315c条设置了具体内容要求。作为最低要求，非财务说明必须简要描述本公司的商业模式并从五个方面详加阐述。1.环境事项,例如温室气体排放、水资源利用、空气污染及生物多样性保护。2.雇员事项,例如保障性别平等的措施、劳动条件、对雇员和工会权利的尊重、工作场所的健康及安全保障。3.社会事项,例如与社区或地方的【我爱线报网】52线报网-专注分享活动首码线报优惠券零投网赚项目交流沟通、为促进所在社区发展所采取的措施。4.人权尊重情况，例如为防止人权受到侵害所采取的措施。5.抵制腐败和贿赂的情况，例如为抵制腐败和贿赂所采取的措施。

基于此可见域外对于社会责任报告规则的建立已经有了一定的经验，新法既然强调7月1日实施的公司法的目的已经从“为了适应”转变为“完善”，那么对于社会责任报告制度的建立可吸取域外经验并结合实际，建立规范。